mercredi, 07 mai 2008
Réunion des nouveaux adhérents de l'UMP : la vidéo
Un an après l'élection de Nicolas Sarkozy, l'UMP réunissait plus de 2 000 de ses nouveaux adhérents salle Gaveau à Paris, en présence du Premier ministre François Fillon. Regarder la vidéo
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mardi, 06 mai 2008
Réforme Hebdo spécial "Un an de réformes, un an de promesses tenues"
Mardi 6 mai, l'UMP a organisé, en direct sur son site, une émission spéciale à l'occasion des "Un An" de l'élection du président de la République. Plusieurs membres du gouvernement y ont présenté le bilan des réformes menées depuis un an. Regarder l'émission.
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lundi, 05 mai 2008
Mai 2007 – Mai 2008, un an ensemble : votez !
Du mardi 29 avril au lundi 5 mai, participez à la grande consultation de l’UMP ! Votez sur les engagements présidentiels qui ont obtenu les meilleurs résultats et sur les engagements prioiritaires à prendre pour l'année qui vient.
Pour voter, cliquer ici
Pour vous exprimer sur les engagements, cliquez ici
* * *
L’UMP invite les internautes, adhérents et sympathisants, ainsi que tous ceux qui souhaitent donner leur avis, à s’exprimer sur la mise en œuvre des 15 engagements présidentiels et sur les engagements prioritaires à prendre par le Président de la République pour l’année à venir.
Défiscalisation des heures supplémentaires, suppression des droits de succession, aides aux futurs propriétaires, hausse du minimum vieillesse, traité européen, etc. Plus de 55 mesures ont déjà été prises depuis un an pour offrir de meilleures perspectives aux Français et remettre le pays en marche.
Et ce n’est qu’un début ! De nombreuses mesures sont en cours ou à l’étude : réforme de l’hôpital, modernisation des institutions, révision des dépenses publiques, qui préparent aujourd’hui la France de demain.
Participez à la grande consultation populaire de l'UMP.
Dès aujourd'hui, exprimez-vous, en répondant à ces deux questions :
• Depuis un an, quels sont les trois engagements qui, selon vous, ont obtenu les meilleurs résultats ?
• Selon vous, quels doivent être les trois engagements prioritaires à prendre par le Président de la République pour l’année à venir ?
Pour voter
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En savoir plus :
Le site http://tableaudebord.u-m-p.org
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vendredi, 02 mai 2008
UMP MONTPELLIER NIMES PERPIGNAN CARCASSONNE MENDE : Quels sont les produits qui n'ont pas augmenté?
Face à la hausse des prix dans les rayons des grands surfaces, quels produits alimentaires est-il devenu intéressant d'acheter? Entre avril 2007 et mars 2008, seuls les légumes (frais, surgelés, en conserve) et les poissons et crustacés ont respectivement baissé de 5,36% (9,87% pour les légumes frais) et 0,75%, rappelle le Centre de recherche pour l'étude et l'observation des conditions de vie (Credoc).
Entre janvier et mars 2008, la baisse du prix des poissons s'est confirmée nettement (-8%) ainsi que celle des légumes frais et les légumes en général (-6,39 et -3,6%). Le veau coûte également un petit peu moins cher (-0,56%) et devient le produit le plus déflationniste entre février et mars (-0,9%).
Des produits de luxe
Pas sûr pour autant que ces produits se rajoutent dans le panier des Français les plus modestes. «Les poissons et crustacés sont un produit de luxe consommé majoritairement par les cadres et les professions libérales», note Gabriel Tavoularis, chargé d'études au Credoc. Quant aux légumes, ils sont «sous-consommés» par les ouvriers. «Mais pas par les employés» qui peuvent également appartenir aux classes les plus fragiles financièrement, note-t-il.
Les produits qui ont en revanche le plus augmenté en un an (œufs + 16,06%, lait et crème + 14,4%) sont consommés chez les Français les plus riches comme les plus pauvres. Inversement, la volaille qui, avec 13,88% d'augmentation, est l'un des produits alimentaires les plus inflationnistes sur un an, est «surconsommé» chez les ouvriers.
Elle ne devrait malgré tout pas disparaître du panier du Français modeste. «Les consommateurs les plus pauvres ne changent pas fondamentalement leurs habitudes alimentaires avec la hausse des prix, souligne Gabriel Tavoularis. Ils profitent davantage des offres promotionnelles et se ruent sur les hard discounters».
Plus sensibles à la fluctuation des prix, ils ne sacrifient donc pas leur alimentation et arbitrent leur sacrifice sur d'autres postes de dépenses.
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Elections Régionales Languedoc Roussillon 2010 : Rejoignez-nous maintenant
Le Languedoc-Roussillon est composé de cinq départements : Gard, Hérault, Aude, Lozère et Pyrénées Orientales.
Une population estimée à 2 548 000 habitants en 2007 répartie sur 27 376 km².
La région connaît la plus forte croissance démographique de France, et pourrait compter jusqu'à 3 100 000 habitants en 2030, soit une hausse de 34% par rapport à 2000.
Un taux de chômage inacceptable, un des plus élevés de France à 12,6%.
En 2004, le conseil régional nouvellement élu adopte un nouveau logotype symbolisant le soleil, et qui comporte la devise : « Vivre en Septimanie ».
En effet, le président actuel du conseil régional, Georges Frêche, a souhaité renommer ainsi la région, mais a depuis renoncé.
Septimanie est le nom qu'elle portait au Ve siècle, mais l'actuelle Lozère n'en faisait pas partie. De plus, les catalans (ceux habitant dans les Pyrénées-Orientales) ont été en grande majorité hostiles à cette modification.
À la suite de nombreuses protestations, dont une manifestation rassemblant 8000 personnes à Perpignan, le 8 octobre 2005, Georges Frêche décide d'abandonner le projet "Septimanie" et la dénomination "Région Languedoc Roussillon" redevient de rigueur.
Le seul défaut de notre belle région, c’est son Président : Georges FRECHE et la gestion calamiteuse du parti socialiste !
Il faut vraiment que toutes les compétences de droite de chaque ville et de chaque département s’allient sérieusement pour les prochaines élections régionales de 2010, pour sortir la région de l’ornière dans lequel son président l’a placée.
La région est championne de France en matière de fiscalité avec une hausse approchant les 80% en matière d’impôts fonciers ou de taxe professionnelle, intolérable pour les citoyens que nous sommes.
Pour autant, rien n’a été réalisé pour le développement rural, l’effort d’investissement dans les lycées a chuté, retardant sans cesse les livraisons prévues, les concitoyens attendent toujours les constructions de logements sociaux tant espérées…
Alors nous pourrions dire : mais que fait l’opposition ? pourquoi les élus ne débattent-ils pas pour imposer leurs avis et idées ?
Et bien, il faut savoir que les élus d’opposition ne sont associés à aucun travail de fond sur les grands dossiers régionaux et le mépris du président vis-à-vis des droits de l’opposition est insoutenable : refus de parole aux opposants, des débats irréguliers où le temps de parole est loin d’être équitable, menaces à l’égard de ceux qui ne soumettent pas.
Que devons-nous donc faire ? Attendre sans réagir jusqu’à atteindre le point de non-retour ?
NON !!!
Tous les adhérents et sympathisants UMP ne vont pas laisser passer cette opportunité de travailler pour une région qui mérite vraiment plus de considération que ce qu’elle n’en a aujourd’hui.
Les citoyens du Languedoc Roussillon ont besoin d’être écouté, entendu !
C’est pour cela que nous avons besoin DE TOUT LE MONDE, nous avons besoin DE TOUTES LES COMPETENCES, dans toutes les villes de nos départements.
Cessons de travailler tous dans notre coin et faisons alliance, unissons nos forces pour démontrer aux citoyens et aux générations futures que l’UMP est LA SEULE formation politique à être capable de travailler intelligemment, et surtout la seule à œuvrer pour proposer DU CONCRET.
Fini les promesses, ce que vous souhaitez ce sont de véritables projets, donc faites-nous confiance et rejoignez-nous nombreuses et nombreux !
Johnny PERCHEC
21:07 Publié dans 3 - Informations UMP , Actualités , Associations , Auto/Moto , Bons plans , Bricolage/Jardinage , Chasse/Pêche , Coup de coeur/Coup de griffe , Cuisine/Gastronomie , Débat/Forum , Economie , Famille , logement , Loisirs/Culture , Nature/Environnement , Philosophie , Photos/Dessins , Politique , Sciences et technologie , Sport , Tauromachie , Traditions , Voyage/Tourisme | Lien permanent | Commentaires (0) | Trackbacks (0) | Envoyer cette note | Tags : Elections Régionales Languedoc Roussillon 2010, taux de chômage inacceptable, Georges FRECHE et la gestion calamiteuse du parti socialiste, parti socialiste ump languedoc roussillon, adhérents et sympathisants UMP, citoyens du Languedoc Roussillon
dimanche, 27 avril 2008
François Fillon affirme avoir "une relation confiante, ancienne" avec le chef de l'Etat
Le Premier ministre François Fillon affirme qu'il a une "relation confiante, ancienne" avec le président Nicolas Sarkozy, dans une interview à paraître dimanche dans le Journal du dimanche.
"Nous avons, avec Nicolas Sarkozy, une relation confiante, ancienne, qui résiste à la gravité de sa charge et aux exigences de ma fonction", affirme M. Sarkozy. "Le président me connaît assez pour savoir que je suis fidèle, loyal, sans être courtisan. Qu'il y ait eu, entre nous, des moments de tension compte tenu de la charge de travail qui est la nôtre, c'est normal. Qu'il y ait eu des débats préalablement à l'élaboration de positions communes, c'est normal", estime-t-il.
Le chef de l'Etat avait affirmé, jeudi à la télévision, que M. Fillon était "un bon Premier ministre". "On travaille main dans la main", avait-il ajouté.
François Fillon regrette également dans cette interview, de ne pas avoir été assez "offensif" face à ce qu'il qualifie de "discours mensonger" et d'"escroquerie" de la gauche sur le paquet fiscal.
Alors que Nicolas Sarkozy avait évoqué jeudi une "erreur de communication totale" sur cette loi visant à la relance économique, le Premier ministre commente: "j'assume ma part d'erreur! Je regrette notamment de ne pas avoir été à l'époque plus offensif face à une gauche qui travestissait la vérité avec des chiffres et des arguments archifaux. Nous aurions dû combattre ce discours mensonger et irresponsable avec plus de fermeté".
"J'ai pensé qu'il était tellement éloigné de la réalité, qu'il ne prendrait pas dans l'opinion publique. J'ai eu tort", poursuit M. Fillon. "Le bouclier fiscal ne représente que 220 millions d'euros et la gauche, qui avance le chiffre de 15 milliards d'euros par an, est d'une absolue mauvaise foi. C'est une escroquerie. Ces 15 milliards d'euros sont, en réalité, essentiellement destinés aux Français modestes et aux classes moyennes à travers les heures supplémentaires, les réductions d'intérêts d'emprunt pour l'acquisition d'un logement et la quasi-suppression des droits de succession", déclare le chef de gouvernement. La Loi TEPA (Travail, emploi, pouvoir d'achat) dite "paquet fiscal" avait été adoptée en juillet 2007.
Concernant les travailleurs sans papiers, le Premier ministre affirme que "quelques centaines" allaient être régularisés, "pas plus". "Quelques centaines" de travailleurs sans papiers seront régularisés, "pas plus", a affirmé le chef du gouvernement. "Nous sommes totalement opposés aux régularisations massives. Le président de la République a eu raison de dénoncer l'hyprocrisie ( jeudi à la télévision) de certains chefs d'entreprise qui recrutent des clandestins pour, ensuite, demander leur régularisation", a-t-il ajouté. "Le chef d'entreprise se doit de respecter la loi, comme n'importe quel Français. Quand il recrute un salarié, il doit vérifier s'il est en règle".
Pour M. Fillon, "régulariser tous les salariés en situation illégale serait une incitation à les recruter plutôt que d'embaucher ceux qui ont des papiers. Ca serait la négation de toutes les lois de notre pays", a-t-il ajouté. Le Premier ministre fait allusion à la grève de salariés sans-papiers qui demandent leur régularisation.
Jeudi, le président de la République avait réitéré la position gouvernementale sur les travailleurs sans papiers affirmant qu'il n'y aurait "pas de régularisation globale", car cela conduirait "à la catastrophe".
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09:54 Publié dans 2 - Président de la République , 3 - Informations UMP , Actualités , Associations , Auto/Moto , Bons plans , Bricolage/Jardinage , Chasse/Pêche , Coup de coeur/Coup de griffe , Débat/Forum , Economie , Famille , logement , Loisirs/Culture , Nature/Environnement , Philosophie , Photos/Dessins , Politique | Lien permanent | Commentaires (0) | Trackbacks (0) | Envoyer cette note | Tags : Premier ministre François Fillon, chef de l'Etat, Nicolas Sarkozy, erreur de communication totale, Français modestes et aux classes moyennes, les heures supplémentaires, réductions d'intérêts d'emprunt pour l'acquisition d'un loge
Vidéos intervention télévisée de M. Nicolas Sarkozy Elysée 24 avril 2008
Un an après son élection, le chef de l'Etat est interrogé par Patrick Poivre d'Arvor, David Pujadas, Véronique Auger, Yves Calvi et Vincent Hervouët. Une intervention télévisée durant laquelle Nicolas Sarkozy a abordé les thèmes du pouvoir d'achat, de l'immigration, la diplomatie ou encore les réformes sociales.
Le Premier ministre François Fillon déposera un texte dans les 15 jours sur l'intéressement, a annoncé Nicolas Sarkozy jeudi, précisant qu'une entreprise qui distribuera une partie de ses bénéfices à ses salariés paiera moins d'impôts sur les bénéfices.
"Le Premier ministre déposera dans les 15 jours un texte sur l'intéressement", et ce sera "un projet de société", a affirmé Nicolas Sarkozy, lors d'une émission télévisée.
"Il y a des entreprises qui font des profits et c'est tant mieux, des profits souvent considérables et c'est tant mieux", a affirmé M. Sarkozy.
"Il faut que chaque salarié puisse en profiter", a ajouté le chef de l'Etat.
"Les entreprises de moins de 50 salariés ne sont pas obligées en France de faire la participation ou l'intéressement, désormais une entreprise qui distribuera une partie de ses bénéfices à ses salariés paiera moins d'impôts sur les bénéfices", a-t-il poursuivi.
"Il faut qu'un tiers des profits aille aux salariés, un tiers à l'investissement, un tiers aux actionnaires", a ajouté le chef de l'Etat.
Le président de la République Nicolas Sarkozy a réitéré jeudi la position gouvernementale sur les travailleurs sans papiers affirmant qu'il n'y aurait "pas de régularisation globale", car cela conduirait "à la catastrophe".
"Il n'y aura pas de régularisation globale parce que la régularisation globale conduit à la catastrophe", a déclaré M. Sarkozy lors de son interview télévisée.
"Ca conduit à un appel d'air qui profite aux trafiquants, on fait la politique des trafiquants", a-t-il ajouté.
"On ne devient pas français parce qu'on travaille dans la cuisine d'un restaurant, aussi sympathique soit-il", a poursuivi le président en suggérant aux patrons en manque de main d'oeuvre d'embaucher parmi les immigrés sans emploi en situation régulière.
"Il y a 22% de chômeurs chez les immigrés réguliers", a-t-il souligné.
Le président Nicolas Sarkozy a jugé jeudi lors de son interview télévisée qu'il avait "sans doute fait une erreur" en ne sanctionnant pas les "couacs" de ses ministres, assurant que cela "ne se reproduira pas".
"Je pense que j'ai sans doute fait une erreur de ce point de vue et que, par conséquent, cela ne se reproduira pas", a dit M. Sarkozy à propos des récents couacs ministériels.
"Il y a eu des couacs c'est incontestable, sans doute est-ce inévitable parce qu'il y avait aussi des jeunes ministres (...) pour renouveler un peu le personnel politique. Certains m'ont fait le reproche de ne pas sanctionner assez ces couacs (...) j'ai pensé que je devais être tolérant", a-t-il expliqué.
La semaine dernière lors du Conseil des ministres, le chef de l'Etat avait averti son gouvernement qu'au prochain "couac" similaire à ceux qui se sont succédé récemment, ce serait "la porte" pour le responsable, avaient indiqué à l'AFP plusieurs ministres.
"Il n'y aura pas de nouvel exemple" de couac "sans sanction" et "celui ou celle qui manque à la solidarité gouvernementale devra sortir", avait ajouté le président, selon la même source.
Nicolas Sarkozy a donné jeudi quelques détails sur la future législation controversée qui attend les demandeurs d'emploi, bientôt obligés de réduire leurs prétentions dès la fin d'une période de trois mois de chômage à 95% de leur ancien salaire.
"J'ai demandé au gouvernement, et j'y tiens beaucoup, qu'il y ait un processus de sanctions pour un chômeur qui refuserait deux offres d'emploi correspondant à ses qualifications et ses aspirations", a rappelé le chef de l'Etat lors de son intervention télévisée.
"On est en train de faire un système qui serait le suivant: fusionner l'ANPE avec l'Unedic pour que les demandeurs d'emploi n'aient qu'un seul interlocuteur. Au bout de trois mois, on serait obligé d'accepter un emploi qui représente 95% de son salaire, au bout de six mois, on serait obligé d'accepter un emploi à moins d'une heure de transport en commun de l'endroit", a-t-il ajouté.
C'est la première fois qu'est ainsi détaillé officiellement, quoique partiellement, la loi qui doit voir le jour d'ici la fin de l'année sur les droits et les devoirs des chômeurs, parallèlement à la renégociation du régime d'assurance chômage.
Jusqu'à présent, seule l'UPA (patronat de l'artisanat) avait évoqué l'idée d'imposer des obligations au bout de trois mois de recherche d'emploi, en citant l'exemple allemand.
"Il y a 500.000 offres d'emploi pas satisfaites avec 1,9 million de chômeurs, l'immense majorité des chômeurs essayent de trouver un emploi, mais certains ne veulent pas se mettre au travail, c'est une minorité qui choque", a défendu M. Sarkozy.
Le président Nicolas Sarkozy, "choqué par ce qui s'est passé au Tibet", a réaffirmé jeudi soir à la télévision vouloir "créer les conditions d'un dialogue entre le dalaï lama et les autorités chinoises", à quatre mois des JO de Pékin.
Appelant la Chine à "faire preuve" du même "pragmatisme" que pour Hong Kong et à "faire un geste", le chef de l'Etat a prôné "davantage d'autonomie pour la province du Tibet".
"Je ne peux pas accepter ce qui s'est passé au Tibet. J'ai été choqué par ce qui s'est passé au Tibet et je l'ai dit au président chinois", a dit le chef de l'Etat, à propos de la répression militaire chinoise des manifestations tibétaines.
Pour autant, M. Sarkozy a rejeté l'idée d'une indépendance du Tibet. Cette province faisait "partie de la Chine lorsque le général de Gaulle l'a reconnue en 1964", a-t-il fait valoir.
"Le dalaï lama lui-même ne demande pas l'indépendance du Tibet ni le boycott des Jeux olympiques", a également relevé M. Sarkozy.
Pour lui, il s'agit d'emprunter "un chemin d'intransigeance sur la question des droits de l'Homme" sans "oublier que la Chine (représente) un quart de l'humanité" et sans susciter "un nationalisme chinois" devant les réactions occidentales.
Au passage, le président Sarkozy a assuré que cette position mesurée de la France n'était "pas une affaire de contrats".
M. Sarkozy s'était félicité lors d'un voyage en Chine en novembre 2007 d'avoir raflé pour 20 milliards d'euros de contrats.
"La Chine aide le monde dans la crise du Darfour (...), elle aide le monde qui essaie d'empêcher l'Iran de se doter de l'arme nucléaire", a-t-il fait valoir, refusant qu'elle soit mise "au ban de l'humanité" et qu'il soit porté atteinte à son "amour-propre".
Il reste "quatre mois" d'ici aux Jeux olympiques pour que le dialogue entre le dalaï lama et les autorités chinoises soit renoué, a poursuivi M. Sarkozy, réaffirmant qu'il n'avait pas arrêté sa position sur sa participation à la cérémonie d'ouverture des JO de Pékin.
Lorsque ceux-ci s'ouvriront, a-t-il rappelé, la France présidera l'Union européenne. Tous les "efforts possibles" doivent donc être consentis pour que l'UE adopte une "position commune" sur la cérémonie d'ouverture, a-t-il souligné.
Après le fiasco du parcours de la flamme olympique à Paris, le président Sarkozy a dépêché cette semaine en Chine l'ancien Premier ministre Jean-Pierre Raffarin et le président du Sénat Christian Poncelet, troisième personnage de l'Etat.
"En ce moment même mon sherpa, l'un de mes plus proches collaborateurs, est à Pékin", a-t-il également déclaré, évoquant une autre mission confiée à Jean-David Levitte, son conseiller diplomatique.
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vendredi, 25 avril 2008
Stages de remise à niveau d'écoliers: "Le maître s'occupe plus de nous"
"Le maître s'occupe plus de nous, d'habitude on est 27." Lucas, 10 ans, qui dit avoir des lacunes en français, fait partie des quelque 8.000 élèves de l'académie de Créteil à bénéficier d'un "stage de remise à niveau" pour les CM1-CM2 pendant les vacances.
"Un peu déçu" quand il appris que ses congés seraient écourtés et qu'il devrait passer cinq matinées à l'école Henri-Barbusse d'Alfortville (Val-de-Marne), le jeune garçon s'est pourtant résigné, "c'est pour notre bien", dit-il en haussant les épaules.
Dans la classe que n'occupent habituellement ni ces enfants, ni ce professeur, l'exercice du jour revient sur les multiplications et les divisions. Leur nouvel enseignant, Jérôme Vallaud, passe du temps au-dessus de l'épaule de chacun des cinq élèves du groupe. Il leur demande d'expliquer leur méthode pour arriver au résultat, vérifie leur copie et les fait passer chacun à leur tour au tableau.
Les enseignants volontaires, qui seront rémunérés en heures supplémentaires défiscalisées, soit 360 euros pour une semaine, estiment que "c'est une nouvelle chance" pour ces élèves, chez qui ils ont constaté "un manque de confiance en soi tellement important".
Mais ils se plaignent également de leurs difficultés à mettre en place ces stages: "Pas de manuel, pas d'accès aux cahiers des élèves, pas de matériel", selon Flavie Robert, qui déplore qu'"on (leur) a mis un peu des bâtons dans les roues".
"Il y a quelques mises au point à faire, on a voulu mettre en place ces stages rapidement", a tenu à rassurer Didier Jouault, l'inspecteur d'académie du Val-de-Marne. "C'est une opération innovante, certaines villes (quatre dans le département, ndlr) et certains enseignants sont réticents mais petit à petit, ça va avancer", a-t-il ajouté.
Cette première application du dispositif visant à lutter contre l'échec à l'école primaire, décidé par le ministre de l'Education Xavier Darcos, a suscité la polémique.
Mais aux critiques des syndicats et des parents d'élèves FCPE que ces stages prennent du temps de repos aux enfants, M. Jouault rétorque que les élèves "se fatiguent quand ils s'ennuient". "Ils ne seront pas fatigués, ils seront mieux. Il n'y a pas le poids de la classe, c'est de l'école autrement", poursuit-il.
A l'issue de la semaine, chaque enseignant devra effectuer une évaluation des progrès de l'élève et la communiquer à la famille et au professeur habituel.
Des stages similaires doivent être mis en place au début et à la fin des grandes vacances.
Dans l'académie de Créteil, qui compte le nombre le plus important d'établissements difficiles et recueille chaque année les plus mauvais résultats au baccalauréat, près de 8.000 élèves et plus de 1.300 professeurs sont impliqués dans ce dispositif, selon le rectorat.
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Première visite de Nicolas Sarkozy à Monaco
Le président français Nicolas Sarkozy a été accueilli à Monaco par le prince Albert II vendredi pour sa première visite officielle sur le Rocher, principalement axée sur la question de l'environnement.
Le président et le prince devaient avoir un tête-à-tête après la cérémonie officielle d'accueil, puis un déjeuner de travail.
M. Sarkozy devait participer à une table ronde avec des scientifiques et experts de l'environnement sur les répercussions du réchauffement climatique au niveau des pôles et le développement durable en Méditerranée.
L'union pour la Méditerranée chère au chef de l'Etat français devrait être évoquée.
M. Sarkozy est notamment accompagné du ministre de l'Ecologie Jean-Louis Borloo.
En avril 2006, le prince Albert, au terme d'une expédition en traîneau sur la banquise, avait atteint le Pôle Nord où il avait lancé un cri d'alarme contre le réchauffement de la planète.
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Modernisation des institutions : interview de Roger Karoutchi
50 ans après la fondation de la Vème République, la réforme de modernisation des institutions, présentée le 23 avril en Conseil des Ministres, propose de renforcer le rôle du Parlement, de rénover l’exercice du pouvoir exécutif et d’accorder de nouveaux droits aux citoyens. Roger Karoutchi, secrétaire d'Etat chargé des relations avec le Parlement, en explique les principaux points.
La réforme de modernisation des institutions de la Vème République a été présentée le 23 avril par François Fillon en Conseil des Ministres, après validation par le Conseil d’Etat. Elle propose de renforcer le rôle du Parlement, de rénover l’exercice du pouvoir exécutif, et d’accorder de nouveaux droits aux citoyens.
En une année, Nicolas Sarkozy aura mis en œuvre l’un de ses engagements de campagne majeur : moderniser les institutions de la France et les adapter aux réalités de la vie politique et civile actuelles, cinquante ans après leur fondement.
En effet, le 18 Juillet 2007, le Président de la République et le Premier Ministre avaient créé le « Comité de réflexion et de proposition sur la modernisation et le rééquilibrage des institutions de la Vème République », présidé par Edouard Balladur. Après que le comité lui ait remis son rapport, à la fin du mois d’octobre 2007, le Chef du Gouvernement, à la demande du Chef de l’Etat, engagea une large consultation des différents responsables politiques, ceci afin d’apporter une contribution la plus démocratique possible à l’élaboration du projet de loi.
Présentée le 23 Avril en Conseil des Ministres, la réforme devrait être soumise au vote le 7 juillet prochain du Parlement réuni en Congrès. Le texte reprend les trois grands axes établis par le Comité Balladur.
Interview vidéo de Roger Karoutchi
Secrétaire d'Etat
chargé des relations avec le Parlement
Présentation de la réforme
Quels changements dans la manière de légiférer ?
Quelle implication pour les élus dans l'élaboration de la loi ?
Vers plus de stabilité pour les institutions
Le Président de la République face au Parlement
Vers une démocratie irréprochable ?
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Renforcer le rôle du Parlement
Depuis l’élaboration de la Constitution en 1958, la société civile a changé, la vie politique également. Il était donc temps d’ajuster les institutions de la Vème République à ces mutations. Des mutations qui rendaient nécessaire un rééquilibrage des pouvoirs exécutifs et législatifs. C’est pourquoi Nicolas Sarkozy et François Fillon ont tenu à revaloriser et renouveler les prérogatives de l’Assemblée Nationale et du Sénat.
Politique extérieure et défense : le pouvoir de contrôle des députés sera accru, puisqu’il pourra désormais s’exercer dans ces domaines jusque là réservés à l’exécutif. Ainsi, la prolongation des interventions militaires à l’étranger au-delà de six mois devra être votée par le Parlement.
Maitrise de l’ordre du jour : l’ordre du jour des Assemblées, actuellement défini par le Gouvernement, sera partagé de manière égale par ce dernier et par le Parlement. De plus, « un jour de séance par mois » sera réservé à l’ordre du jour fixé par l’opposition.
Revalorisation du rôle des commissions parlementaires : les discussions en séances publiques porteront sur les textes issus des travaux en commission et non plus sur le projet du Gouvernement. Le nombre des commissions pourra par ailleurs être augmenté, passant de six à huit.
Capacité d’initiative renforcée : le Parlement aura le droit de voter des résolutions sur tout sujet.
Maitrise du travail législatif : le texte restreint l’article 49-3 de la Constitution portant sur l’adoption d’un projet de loi sans vote ; celui-ci ne sera plus possible que pour les lois de finances et les lois de financement de la Sécurité Sociale. En outre, « une séance au moins » par semaine sera consacrée aux questions aux Gouvernement, « y compris durant les sessions extraordinaires ».
Représentation électorale : les Français de l’étranger auront la possibilité d’être représentés par des députés et des sénateurs. Le collège électoral du Sénat sera réformé pour en « améliorer » la représentativité. En outre, l’opposition pourra bénéficier d’un véritable statut. Enfin, une commission indépendante donnera son avis sur les découpages électoraux.
Il s’agira enfin pour le Parlement de légiférer non pas plus, mais mieux, et ce dans un souci de transparence et de lisibilité pour tous les citoyens. Car si aujourd’hui « Nul n’est censé ignorer la loi », il est parfois difficile, même pour des experts en matière de législation, d’avoir une connaissance exhaustive des milliers de lois votées depuis cinquante ans.
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Rénover l’exercice du pouvoir exécutif
Assurer l’avènement d’une démocratie équilibrée, c’est renforcer les pouvoirs du Parlement, mais également prévoir la garantie d’un plus grand contrôle du pouvoir exécutif, c’est-à-dire du Président de la République et du Gouvernement. Pour cela, plusieurs mesures sont proposées par le projet de loi :
Limiter à deux le nombre de mandats présidentiels consécutifs.
Fixer le nombre maximum des ministres par une loi organique.
Encadrer l’exercice de l’article 16 de la Constitution, prévoyant les pleins pouvoirs au Président en cas de crise exceptionnelle, au bout de 30 jours ; le Parlement pourra alors saisir le Conseil Constitutionnel chargé de rendre son avis « dans les délais les plus brefs ».
Encadrer le pouvoir de nomination du Président de la République par l’intervention d’une commission parlementaire chargée de donner son avis.
Exercer le droit de grâce après avis d’une commission.
L’objectif de la réforme des institutions étant d’opérer une modernisation profonde de la Vème République, le projet de loi prévoit en outre la possibilité pour le Président de la République de s’exprimer devant le Parlement, notamment en cas de crise pour faire le bilan de son action.
En effet, le Chef de l’Etat n’avait jusqu’à présent que le droit d’adresser des messages lus par le Président de l’Assemblée Nationale et le Président du Sénat, devant des parlementaires debout, et à l’issue desquels aucun commentaire n’était permis. Ce qui donnait lieu à la situation absurde d’un Président capable de parler devant tous les Parlement du monde sauf le sien. Le texte entend donc rénover le système lui permettant de s’exprimer directement devant les députés et les sénateurs et d’accompagner chacune de ses allocutions d’un débat avec tous les groupes politiques.
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Accorder de nouveaux droits aux citoyens
Le fondement même d’une démocratie est de confier la gouvernance d’une nation au peuple, par l’intermédiaire de représentants élus. Partant de ce principe, Nicolas Sarkozy a tenu à ce que soient rendus aux citoyens davantage de droits, puisque c’est d’eux qu’émanent le pouvoir politique, et que c’est pour protéger leurs intérêts qu’a été fondée la Vème République.
Plusieurs propositions sont formulées dans ce sens :
Le Chef de l’Etat ne préside plus le Conseil Supérieur de la Magistrature, qui s’ouvre à la société civile.
Les citoyens pourront saisir le Conseil Constitutionnel si, dans le cadre d’un litige, il leur est fait application d’une loi qu’ils estiment non-conforme aux droits et aux libertés garanties par la Constitution.
Un « Défenseur des droits des citoyens » pourra être saisi par toute personne s’estimant lésée par le fonctionnement d’un service public.
Le Conseil Economique et Social pourra être saisi par voie de pétition. Celui-ci verra également ses compétences élargies aux questions environnementales.
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La réforme des institutions a donc pour objectif d’assouplir des institutions restées rigides depuis 1958, et de les adapter aux besoins politiques, démocratiques et sociaux de notre époque.
Le projet de loi doit être examiné par les députés à partir du 20 mai prochain, puis par les sénateurs, en Juin. La réunion du Parlement en Congrès à Versailles pour entériner la réforme devrait se tenir le 7 juillet 2008.
UMP LANGUEDOC-ROUSSILLON
Les Jeunes avec Jeanjean
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