Convictions Politiques

Sur la base des évaluations transmises par le gouvernement, la commission des Finances du Sénat indique que l'exonération des heures supplémentaires permettra de générer 70 millions d'heures de travail, équivalentes à 45 000 emplois à temps plein. On peut penser que ces « évaluations transmises par le gouvernement » ne sont pas franchement pessimistes, concernant une mesure phare du projet économique de Nicolas Sarkozy. En effet, il est peu probable que les 45000 emplois se concrétisent, car les heures supplémentaires seront en majorité effectuées par des personnes déjà en activité.
70 millions d’heures de travail, cela peut paraître énorme. Toutefois, il faut mettre en rapport ce nombre avec le nombre total annuel d’heures de travail en France soit environ 38…milliards d’heures. En fait, les 70 millions d’heures représentent environ 0,2% du total des heures de travail. On est loin du choc attendu !

Efficacité, résultats…
Nicolas Sarkozy veut de l’efficacité, des résultats, ce n’est pas un scoop. Essayons donc d’évaluer l’efficacité de sa mesure sur les heures supplémentaires. Le consensus quant à l’évaluation du coût de la défiscalisation / détaxation est de l’ordre de 6 milliards d’euros (François Fillon avait tout d’abord parlé de 3 milliards avant de se reprendre quelques heures plus tard). Si l’on accepte le chiffre du gouvernement de 45 000 emplois à temps plein (dont a vu plus haut qu’il est probablement surévalué), cela revient à dire que chaque emploi coûtera la bagatelle de 133 333 euros ! En matière d’efficacité de la dépense publique, on a vu mieux ! Avec ces 6 milliards d'euros, on aurait pu embaucher environ 280 000 salariés au SMIC…Je n’arrive pas à croire qu’un tel gâchis, surtout venant de la part de gens si prompts à donner des leçons d’efficacité, puisse passer inaperçu.

Si vous voyez une faille dans les calculs, merci de me le dire. Car, sincèrement, j’espère qu’ils sont faux…

PP

Je ne résiste pas au plaisir de vous proposer le dessin accompagnant un extrait de ma note du 27 mai, publié dans le courrier des lecteurs de Midi Libre (31 mai 2007)...

Les heures supplémentaires
Travailler plus pour gagner plus, oui ! Mais combien ?
Un rapport de la DARES (Direction de l’Animation de la Recherche, des Etudes et des Statistiques du Ministère du Travail) sur les heures supplémentaires précise qu’en 2003, le nombre moyen d’heures supplémentaires par personne était de 55 par an (avec un maximum de 91 pour le secteur des transports).
Prenons l’exemple d’un salarié rémunéré 10 Euros brut de l’heure (soit 1520 Euros bruts mensuels à 35 heures et 1690 Euros bruts à 39 heures). Il travaille environ 11 mois dans l’année, il réalisera donc en moyenne 5 heures supplémentaires par mois. Mensuellement, il gagnera donc 5*10=50 Euros, majorés de 25% soit 62,5 Euros bruts de plus par mois. C’est une somme certes non négligeable, mais enfin, cela ne changera pas fondamentalement son pouvoir d’achat (+ 4 % s’il est aux 35 heures, +3,7 % s’il est aux 39 heures). D’autant plus que cette « hausse » n’est pas forcément constante d’un mois sur l’autre et qu’elle n’est pas reproductible d’une année à l’autre (c’est un "fusil à un coup").

Les salariés à temps partiel
Dans cette perspective de l’incitation aux heures supplémentaires comme vecteur de pouvoir d’achat, qu’en est-il des salariés à temps partiel ? Ils représentent quand même 17,5% des salariés. Que fait-on pour eux ?
Ils ne peuvent pas faire d’heures supplémentaires, puisque par définition, ces dernières se déclenchent au-delà de la durée légale soit 35 heures. Or la définition d’un temps partiel réside dans un volume d’heure inférieur à la durée légale. CQFD.
Les salariés peuvent faire des heures complémentaires dans la limite de 10 % de leur horaire contractuel. Ces dernières seront-elles incluses dans le périmètre du « travailler plus pour gagner plus » ? Si oui, cela ne créera-t-il pas un effet d’aubaine pour certains employeurs indélicats ?
Quoiqu’il en soit, la moitié des salariés à temps partiel gagnent moins de 750 Euros par mois et un quart moins de 480 Euros. 30 % d’entre eux souhaiteraient travailler à temps complet et 10 % ont une autre activité.
Que fait-on pour leur pouvoir d’achat ?

On voit bien que les solutions envisagées sont aléatoires pour les salariés à temps plein et laissent sur le carreau les salariés à temps partiel.
Pour redonner du pouvoir d’achat, il faut mener une réflexion plus globale, visant à faire reculer le chômage. Un fort taux de chômage est en effet un excellent argument pour faire pression sur les salaires.
Il faudrait également revenir sur les allègements de cotisations sociales ciblées sur les bas salaires, pénaliser le travail à temps partiel, réformer l’assiette des cotisations sociales (en incluant la valeur ajoutée) …

PP